为长远推行革新驱动繁荣战术,肆意营造有利于革新创业创建的杰出繁荣境遇,完全筑造革新型省份,进一步强化福筑省工程酌量中央筑造及运转经管,参照《国度工程酌量中央经管法子》(2020年第34召唤),联结我省实质,我委机合修订了《福筑省工程酌量中央经管法子》。现印发给你们,请遵守奉行。
第一条为长远推行革新驱动繁荣战术,肆意营造有利于革新创业创建的杰出繁荣境遇,完全筑造革新型省份,进一步强化福筑省工程酌量中央筑造及运转经管,参照《国度工程酌量中央经管法子》(2020年第34召唤),联结我省实质,同意本法子。
第二条本法子合用于对福筑省工程酌量中央(含国度地方共同工程酌量中央,下同)的申报、组筑、评判等经管行动。
本法子所称工程酌量中央,是指省发改委遵照完全筑造革新型省份和修建当代家产体例的战术需求,以加强科技自立自强、优化家产组织、任职国度和我省巨大战术义务及重心工程推行为方向,机合拥有较强酌量开辟和归纳能力的企业、科研单元和上等院校等筑造的酌量开辟实体。
第三条省工程酌量中央筑造旨正在刚强推行革新驱动繁荣战术,任职经济社会繁荣,维持枢纽焦点技艺研发,环绕家产链摆设革新链,环绕革新链组织家产链,提拔家产链供应链安静性和比赛力,打造全方位促进高质料繁荣超越新动能。工程酌量中央筑造的要紧目标是:
(一)坚决方向导向,着眼加快巨大科技成效工程化、家产化,组织筑造盛开任职的革新平台,为各式革新主体发展尝试室技艺熟化、工程化放大和牢靠性验证等举止供给基本要求,增进提升科技成效转化技能和转化成果;
(二)坚决题目导向,对准国度和我省战术义务和重心工程推行中的巨大技艺困难,以及保家产链供应链安静的枢纽范围合节,指导上风革新单位组筑革新共同体,打破枢纽焦点技艺和巨大装置等瓶颈限造,提升科技革新任职经济社会繁荣的技能;
(三)坚决结果导向,环绕提拔产学研协同革新的效力,深化体例机造转变和革新,找寻创立常识、技艺、数据均分娩因素由商场评判功劳、按功劳肯定报答的机造,激励科技职员胀励技艺革新和科技成效转化的主动性、主动性和创建性。
(一)面向国度和我省巨大战术义务和重心工程筑造需求,发展枢纽技艺攻合和尝试酌量,胀励家产枢纽共性技艺、前沿引颈技艺、当代工程技艺、推翻性技艺革新;
(二)以商场为导向,研判家产繁荣态势及需求,发展拥有要紧运用价钱的巨大科技成效的工程化和编造集成,研造巨大装置样机及其枢纽部件;
(三)胀励技艺搬动和扩散,接连不竭地为范畴化分娩供给成熟的先辈技艺、工艺及其技艺产物和装置;
(四)主动发展多种体式的国际、国内换取协作,为企业运用先辈技艺、胀励技艺搬动扩散等供给维持任职;
(四)机合工程酌量中央运转评判,放置省级预算内投资补帮,并按国度繁荣转变委相合恳求争取中心预算内投资等资金帮帮。
第六条省级相合部分,各设区市发改委、平潭归纳尝试区经济繁荣局,科研机构、上等院校及省属企业(集团)是工程酌量中央筑造的主管部分,要紧刻意:
(一)机合所属工程酌量中央的组筑申报,发展工程酌量中央运转的监视经管,不按期抽查主管的工程酌量中央筑造运营情形;
(二)机合所属工程酌量中央革新技能筑造项目标申报和经管,敦促、妥协落实筑造要求,机合革新技能筑造项目验收;
(三)遵照国度和我省相合规则创立相应的监视经管轨造,配合相合部分做好审计、监察和搜检等各项就业;
(一)遵照组筑计划及相合文献恳求,促进工程酌量中央组筑,杀青设定的酌量开辟和成效转化方向,接连胀励家产技艺先进和革新技能提拔;
(二)落实工程酌量中央筑造与运转要求,筹措工程酌量中央筑造和运转经费,保险工程酌量中央成功筑造和寻常运转;
(三)负责国度和省相合部分委托的科技开辟及工程化酌量义务,担保工程酌量中央的盛开运转和共用共享;
第八条省发改委遵照相合巨大战术摆设、巨大经营推行、巨大工程筑造等需求,择优择需摆设筑造工程酌量中央,当令公布申报知照。
(二)拥有一批有待工程化开辟、具有自立常识产权和杰出商场远景、处于国内或省内当先水准的巨大科技成效;
(三)拥有起码1名省级及以上人才领先的人才步队;具有研发处所面积1500平方米以上;仪器兴办原值2000万元以上;年度酌量与试验繁荣经费付出额不低于1500万元;专职研发职员不少于50人,个中,拥有中、高级职称以上或拥有博士、硕士学位的研发职员不少于35人;
第十条工程酌量中央凡是应采用法人体式组筑和运转。关于接纳作恶人体式组筑的工程酌量中央,需求与依托单元正在人、财、物的经管上连结清楚界限,评判目标数据不妨独立核算、有据可查。
第十一条促进合系范围的上风企业、科研单元、上等院校、社会投资机构组筑革新共同体,以独立法人体式申报工程酌量中央。促进跨区域、跨行业换取协作,增进区域技艺革新和家产繁荣。
第十二条申报单元根据省发改委知照恳求,联结自己上风和简直情形,编造《福筑省工程酌量中央申请陈诉》(附件1),并向主管部分提出申请。
第十四条省发改委遵照主管部分推举,委托第三方机构或机合专家对工程酌量中央申请陈诉举行评审,重心网罗组筑工程酌量中央的要紧性和须要性、申报单元的要求、繁荣方向及杀青能够性等。评审进程中,可恳求申报单元就相合题目举行申明。须要时可收罗合系部分和地方的成见。
第十五条省发改委遵照评审成见,归纳酌量后,确定拟认定的省工程酌量中央名单,并正在委家数网站或其他省级媒体公示5个就业日,公示期满无贰言的予以认定。
第十六条省发改委认定后,工程酌量中央按认定实质联合定名为“福筑省××工程酌量中央”,英文名称:“FujianEngineeringResearchCenterof××”,发展推行申请陈诉中确定的各项就业义务。
第十七条工程酌量中央实行优越劣汰、动态调节的运转评判轨造,省发改委公布省工程酌量中央评判知照,规则上每两年举行一次会集评判。认定功夫不满一年的工程酌量中央不插足会集评判。
第十八条省发改委同意《福筑省工程酌量中央评判就业指南》(网罗附件2—6),显着评判目标体例、数据搜聚表率、质料报送恳求等事项。
(一)数据搜聚。工程酌量中央应于评判年度2月底前将评判质料报主管部分。评判质料网罗:《福筑省工程酌量中央就业陈诉》(附件2)、《福筑省工程酌量中央评判数据表》(附件3)、《评判数据证据质料》(附件4)、《福筑省工程酌量中央评判数据线)。
(二)数据初审。主管部分对工程酌量中央报送的评判质料举行核实,并对证料完好性、确切性出具审查成见(附件6),于评判年度的3月底前将评判质料和审核成见报送省发改委。
(三)评判与审核。省发改委机合专家或委托第三方机构对工程酌量中央报送的评判质料及合系情形举行评判,根据评判目标体例(附件3)举行盘算推算、领悟,造成评判结果。
第二十条工程酌量中央评判结果分为卓绝、杰出、中等、基础及格和不足格。评判岁月得到国度科技奖(牵头单元或第一结束人)可直接评为卓绝,评判岁月杀青国度一类新药上市可直接评为杰出。
第二十一条省发改委向主管部分传达评判结果,并将其行为工程酌量中央经管和放置资金补帮、赏赐的要紧凭据。
第二十二条评判结果为优越的,未获取工程酌量中央资金补帮的,初次可申请省发改委革新技能筑造专项资金。对已获取革新技能筑造专项资金的工程酌量中央,评判结果名列三甲的,遵照工程酌量中央负责重心义务、任职家产繁荣等情形,可再次申请革新技能筑造提拔专项资金。省级预算内投资专项资金以投资补帮体式,要紧用于采办工程化、家产化研发所需的软硬件兴办,筑造工程化的验证和测试境遇等。
第二十三条申请革新技能筑造及提拔专项资金的,须编造革新技能筑造专项资金申请陈诉(附件7),经主管部分审查通事后,报送省发改委。省发改委机合专家或委托第三方机构举行论证和评审(须要时可收罗相合部分和地方成见),遵照论证评审情形,择优予以放置资金帮帮。
第二十四条省工程酌量中央应主动争创国度工程酌量中央。省发改委遵照评判结果,归纳国度繁荣转变委恳求,优先推举运转情形好、功劳明显的省工程酌量中央申报国度工程酌量中央。对获取国度繁荣转变委认定的,省发改委按影合系战略文献放置省级预算内投资补帮,并不再插足省工程酌量中央运转评判。
第二十五条推行主体单元要庄苛奉行经认定的申请陈诉。关于产生巨大变动,涉及性能、义务和筑造实质巨大调节的,由主管部分提出调节发起并报省发改委审核。
第二十六条关于无法结束繁荣方向的工程酌量中央,主管部分要实时查找缘由,显着合系仔肩,提出打点发起并报送省发改委。省发改委遵照简直情形赐与刻日整改、传达挑剔、收回已拨付的补帮资金、裁撤其称谓等打点。对情节恶毒或后果紧张的,提请或移交相合结构依法穷究合系仔肩人的行政或司法仔肩。
第二十七条主管部分应对工程酌量中央报送的质料和数据负责核实仔肩,确保确切牢靠。工程酌量中央供给子虚质料和数据的行动,已经核实,依法依规记入其推行主体单元的信用记载,并纳入世界信用新闻共享平台。
(六)因违反《海合法》及相合司法、行政准则,组成私运转为,受到刑事、行政责罚,或因紧张违反海合囚禁规则受到行政责罚的;
(七)因违反《税收征收经管法》及相合司法、行政准则,组成偷税、骗取出口退税等紧张税收违法行动的;
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